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　青年是国家的未来，也是城市发展的活力所在。“十五五”规划纲要强调，要健全促进青年发展的规划和政策，为青年成长成才、建功立业创造良好条件。4月22日，共青团中央等15个部门联合印发《关于深化青年发展型城市建设 助力建设现代化人民城市的意见》（以下简称《意见》），提出“到2030年，青年发展型城市理念广泛普及，青年发展型城市建设取得标志性成就”。其中特别要求，“青年在城市新旧动能转换、人居品质提升

　　青年是国家的未来ღ✿◈◈，也是城市发展的活力所在ღ✿◈◈。“十五五”规划纲要强调ღ✿◈◈，要健全促进青年发展的规划和政策ღ✿◈◈，为青年成长成才ღ✿◈◈、建功立业创造良好条件ღ✿◈◈。4月22日ღ✿◈◈，共青团中央等15个部门联合印发《关于深化青年发展型城市建设 助力建设现代化人民城市的意见》（以下简称《意见》）ღ✿◈◈，提出“到2030年ღ✿◈◈，青年发展型城市理念广泛普及ღ✿◈◈，青年发展型城市建设取得标志性成就”ღ✿◈◈。其中特别要求ღ✿◈◈，“青年在城市新旧动能转换ღ✿◈◈、人居品质提升ღ✿◈◈、绿色转型推进ღ✿◈◈、安全基础巩固ღ✿◈◈、文化魅力彰显ღ✿◈◈、治理水平提高等方面的获得感ღ✿◈◈、参与性ღ✿◈◈、贡献度明显提升”ღ✿◈◈。建设青年发展型城市ღ✿◈◈，是党中央着眼人口高质量发展ღ✿◈◈、应对城市现代化转型与国家战略人才储备作出的重要部署ღ✿◈◈，第五期“光明智库民生论坛”以此为主题ღ✿◈◈，邀请专家畅谈如何实现青年成长与城市发展的双向赋能ღ✿◈◈。

　　光明智库ღ✿◈◈：在服务青年ღ✿◈◈、适配青年发展上ღ✿◈◈，青年发展型城市与传统城市发展思路最关键的区别是什么？可以从哪些维度来理解青年发展型城市的特征？

　　龚顺ღ✿◈◈：青年发展型城市是以青年成长为核心ღ✿◈◈、以城市全面进步为目标的城市现代化发展范式ღ✿◈◈。与传统城市发展思路相比ღ✿◈◈，青年发展型城市最关键的差异在于其发展理念不同ღ✿◈◈。传统发展思路往往以经济增长为主要目标ღ✿◈◈，而青年群体由于事业尚处于起步阶段ღ✿◈◈，物质基础ღ✿◈◈、社会资源相对薄弱ღ✿◈◈，经济贡献通常不足ღ✿◈◈。青年发展型城市则坚持以人为本ღ✿◈◈、青年友好的城市发展理念ღ✿◈◈，围绕青年生命历程中的核心需求ღ✿◈◈，构建一系列支持青年发展的政策体系框架ღ✿◈◈，满足广大青年群体追求美好生活ღ✿◈◈、实现自我价值的需求ღ✿◈◈。

　　从发展路径来看ღ✿◈◈，青年发展型城市的不同还在于其强调青年与城市发展的有机互动小猪视频草莓视频ღ✿◈◈。青年发展型城市既强调要服务好青年群体ღ✿◈◈，又注重鼓励青年有序参与城市社会治理与文化建设ღ✿◈◈，发挥青年群体在建设共建共治共享的城市社会治理共同体中的创新作用ღ✿◈◈，实现青年发展与城市发展的良性互动ღ✿◈◈。

　　廉思ღ✿◈◈：理解青年发展型城市ღ✿◈◈，不能只看一个城市有没有人才补贴ღ✿◈◈，也不能只看青年人口流入规模ღ✿◈◈。青年人口流入当然重要ღ✿◈◈，但更重要的是青年能否在城市中稳定发展ღ✿◈◈、持续成长ღ✿◈◈、体面生活ღ✿◈◈、有序参与小猪视频草莓视频ღ✿◈◈。我认为至少可以从六个维度来把握这一概念ღ✿◈◈：一是发展机会ღ✿◈◈，包括就业质量ღ✿◈◈、产业匹配ღ✿◈◈、创业生态和技能提升ღ✿◈◈；二是生活成本ღ✿◈◈，特别是住房ღ✿◈◈、通勤ღ✿◈◈、育儿ღ✿◈◈、基本消费支出ღ✿◈◈；三是公共服务ღ✿◈◈，包括教育ღ✿◈◈、医疗ღ✿◈◈、文化ღ✿◈◈、体育ღ✿◈◈、心理健康ღ✿◈◈、托育等服务可及性ღ✿◈◈；四是社会融入ღ✿◈◈，即青年是否能建立社会关系ღ✿◈◈、社区连接和城市归属ღ✿◈◈；五是参与机制ღ✿◈◈，即青年是否有效参与城市治理ღ✿◈◈、政策反馈和公共事务ღ✿◈◈；六是价值实现ღ✿◈◈，即城市是否给青年提供施展才华ღ✿◈◈、服务社会ღ✿◈◈、创新创造的平台ღ✿◈◈。

　　从国际经验看ღ✿◈◈，英联邦提出“全球青年发展指数”ღ✿◈◈，将青年发展放在教育ღ✿◈◈、就业与机会ღ✿◈◈、健康福祉ღ✿◈◈、平等包容ღ✿◈◈、和平安全ღ✿◈◈、政治和公民参与等领域中综合衡量ღ✿◈◈，这说明青年发展本身就是多维议题ღ✿◈◈。从国内实践看ღ✿◈◈，苏州较早探索青年发展型城市监测评价指标体系ღ✿◈◈，把监测维度和评价维度结合起来ღ✿◈◈，既看部门工作是否做到位ღ✿◈◈，也看青年发展效果是否真实改善ღ✿◈◈。其监测维度细化为10个目标层ღ✿◈◈、38个准则层和91项具体指标ღ✿◈◈，评价维度则从经济发展ღ✿◈◈、政治认同ღ✿◈◈、文化繁荣ღ✿◈◈、社会进步ღ✿◈◈、生态可持续等方面综合观察城市与青年的关系ღ✿◈◈。这个思路很有启发ღ✿◈◈，青年发展型城市建设必须可感知ღ✿◈◈、可评价ღ✿◈◈、可迭代ღ✿◈◈，不能停留在口号层面ღ✿◈◈。

　　光明智库ღ✿◈◈：如何理解青年发展型城市在现代化人民城市建设中的时代价值？青年发展型城市能够解决青年发展面临的哪些痛点？

　　龚顺ღ✿◈◈：当前ღ✿◈◈，我国城市发展进入新的历史方位ღ✿◈◈，特别是2025年召开的中央城市工作会议首次提出“建设现代化人民城市”目标ღ✿◈◈。青年发展型城市建设是人民城市理念的具体实践ღ✿◈◈，建设青年发展型城市是城市由投资于物ღ✿◈◈、投资于经济向“投资于物和投资于人紧密结合”的战略转型ღ✿◈◈。

　　首先ღ✿◈◈，青年发展型城市通过促进青年就业稳定ღ✿◈◈、收入增长ღ✿◈◈、生活提质ღ✿◈◈，有利于在城市宏观层面实现消费拉动增长和社会和谐稳定ღ✿◈◈，从而促进青年发展与经济高质量发展的良性循环ღ✿◈◈，在投资于青年中培育城市新的经济增长点ღ✿◈◈。

　　其次ღ✿◈◈，通过建设青年发展型城市ღ✿◈◈，全面提升青年的教育水平ღ✿◈◈、知识素养与科学精神ღ✿◈◈，不仅有利于实现人才与城市的双向奔赴ღ✿◈◈，更能将人口红利转化为人才红利ღ✿◈◈，为高质量发展积蓄澎湃动能ღ✿◈◈。

　　最后ღ✿◈◈，青年发展型城市将青年视为共建共治共享的主体ღ✿◈◈，鼓励其投身城市建设ღ✿◈◈、参与基层治理与公共事务ღ✿◈◈，不仅能精准对接青年需求ღ✿◈◈、优化公共服务标准ღ✿◈◈，更能有效激发青年的创造潜能ღ✿◈◈。从“受惠者”到“共创者”的角色转变ღ✿◈◈，使青年在持续的社会实践中生成责任感ღ✿◈◈，最终在城市高质量发展的进程中实现青年与城市的深度融合与双向成就ღ✿◈◈。

　　廉思ღ✿◈◈：过去讲青年融入城市ღ✿◈◈，主要强调有没有岗位ღ✿◈◈、能不能就业ღ✿◈◈。今天的情况则更为多样ღ✿◈◈。很多青年不是没有工作ღ✿◈◈，而是工作质量不稳定ღ✿◈◈、成长通道不清晰ღ✿◈◈、生活成本过高ღ✿◈◈，导致他们在城市中长期处于一种“悬浮状态”ღ✿◈◈：人已经来了ღ✿◈◈，心还没有安顿下来ღ✿◈◈；每天都在城市生活ღ✿◈◈，却很难真正成为城市的主人ღ✿◈◈。

　　具体来看ღ✿◈◈，一是就业起步压力ღ✿◈◈。高校毕业生规模持续处于高位ღ✿◈◈，青年受教育水平提高ღ✿◈◈，但产业升级ღ✿◈◈、岗位结构和能力供给之间没有同步ღ✿◈◈，很多青年感觉“学了很多ღ✿◈◈，但用不上ღ✿◈◈；岗位很多ღ✿◈◈，但不匹配”ღ✿◈◈。二是住房和通勤压力ღ✿◈◈。青年初入社会ღ✿◈◈，收入积累不足ღ✿◈◈，支付能力弱ღ✿◈◈，如果居住地与工作地距离过远ღ✿◈◈，通勤时间就会吞噬生活质量ღ✿◈◈。三是公共服务和家庭压力ღ✿◈◈。青年从单身到成家ღ✿◈◈，从就业到生育ღ✿◈◈，需要城市在托育ღ✿◈◈、教育ღ✿◈◈、医疗小猪视频草莓视频ღ✿◈◈、社交ღ✿◈◈、心理支持等方面提供连续性保障ღ✿◈◈。四是参与感不足ღ✿◈◈。很多青年参与了城市产出ღ✿◈◈，却较少参与城市决策ღ✿◈◈；他们是城市更新ღ✿◈◈、产业升级ღ✿◈◈、数字治理的直接体验者ღ✿◈◈，却未必有稳定渠道把自己的感受转化为政策改进ღ✿◈◈。所谓青年痛点ღ✿◈◈，本质上是城市发展方式与青年生命周期之间还没有完全适配ღ✿◈◈。建设青年发展型城市ღ✿◈◈，目的就在于解决这些问题ღ✿◈◈。

　　吴晨ღ✿◈◈：当前我国城市建设进入高质量发展与现代化转型的重要阶段ღ✿◈◈，青年群体在城市发展中面临的问题具有一定的普遍性ღ✿◈◈，整体呈现为需求快速升级与城市供给尚不足之间的矛盾ღ✿◈◈，表现为发展压力相对集中ღ✿◈◈、支持体系不够均衡ღ✿◈◈、城市适配性有待提升等ღ✿◈◈。除了首当其冲的就业ღ✿◈◈、居住成本与生活负担较重等问题ღ✿◈◈，还包括公共服务对青年全生命周期需求的覆盖仍不充分ღ✿◈◈，婚恋交友ღ✿◈◈、普惠托育ღ✿◈◈、心理健康ღ✿◈◈、休闲社交等服务供给相对有限ღ✿◈◈，难以完全匹配青年在生活ღ✿◈◈、家庭与精神层面的现实需要ღ✿◈◈。城市空间与服务场景对青年的友好度不足ღ✿◈◈，适合青年交往ღ✿◈◈、创新ღ✿◈◈、运动ღ✿◈◈、文化体验的公共空间偏少ღ✿◈◈，青年的业余时间难以有效保证或与文化空间在时间上存在错配ღ✿◈◈，城市活力营造与青年生活方式尚不完全契合ღ✿◈◈。同时ღ✿◈◈，青年参与城市治理的渠道仍需拓宽ღ✿◈◈，青年在城市规划ღ✿◈◈、政策制定ღ✿◈◈、社区建设中的意见表达与参与机制不够健全ღ✿◈◈，归属感与认同感有待进一步增强ღ✿◈◈。

　　需要强调的是ღ✿◈◈，这些问题是快速现代化进程中出现的阶段性ღ✿◈◈、结构性挑战ღ✿◈◈，并非城市发展的主流矛盾ღ✿◈◈，既反映青年对更高品质发展环境的迫切期待ღ✿◈◈，也提示城市需要更加注重人本导向ღ✿◈◈、精准施策ღ✿◈◈，持续完善青年发展支持体系ღ✿◈◈，使城市建设更好地兼顾青年成长需求ღ✿◈◈，实现青年与城市协同共进ღ✿◈◈、良性发展ღ✿◈◈。

　　光明智库ღ✿◈◈：当前来看ღ✿◈◈，哪些城市有了不错的实践案例和经验？面向未来欢迎你来到公海欢迎你来到赌船ღ✿◈◈，青年发展型城市建设将呈现哪些新趋势？对城市建设提出了哪些新要求？

　　吴晨ღ✿◈◈：以北京为例ღ✿◈◈，我们2020年编制的《首都国际人才社区建设导则（试行版）》ღ✿◈◈，突破了传统的人才政策单一化局限ღ✿◈◈，把青年发展融入城市空间营造ღ✿◈◈、产业升级ღ✿◈◈、公共服务与治理现代化的全过程ღ✿◈◈，既对标国际先进标准ღ✿◈◈，又贴合首都发展特色ღ✿◈◈，充分体现了现代化人民城市以人为本ღ✿◈◈、青年友好的建设导向ღ✿◈◈。又如ღ✿◈◈，北京在首钢园的整体规划与改造设计中ღ✿◈◈，深度融入青年发展型城市建设理念ღ✿◈◈，依托老旧厂房改造升级工程ღ✿◈◈，完善适配青年的休闲ღ✿◈◈、研学ღ✿◈◈、社交配套设施ღ✿◈◈，植入文化产业ღ✿◈◈、科创展示ღ✿◈◈、潮流活动等功能载体ღ✿◈◈，营造了宜业ღ✿◈◈、宜居ღ✿◈◈、宜乐的青年友好环境ღ✿◈◈。

　　此外ღ✿◈◈，上海ღ✿◈◈、深圳ღ✿◈◈、成都ღ✿◈◈、杭州欢迎你来到公海欢迎你来到赌船ღ✿◈◈、重庆等城市也已开展了多个维度的先行探索ღ✿◈◈，积累了宝贵经验ღ✿◈◈。例如ღ✿◈◈，上海聚焦全域青年友好生态ღ✿◈◈，打造24小时“年轻力”单元与职住一体化青年人才社区ღ✿◈◈，推出青年创业专项政策ღ✿◈◈、打造青春经济集聚区与15分钟青年生活圈ღ✿◈◈；深圳以低门槛落户ღ✿◈◈、青年创业扶持ღ✿◈◈、高成长新兴产业为核心ღ✿◈◈，持续优化青年就业创业环境ღ✿◈◈，青年人口占比全国领先ღ✿◈◈；成都和重庆重点完善青年安居保障ღ✿◈◈、人才驿站ღ✿◈◈、普惠托育ღ✿◈◈、青年夜校与社交服务欢迎你来到公海欢迎你来到赌船ღ✿◈◈，提升青年留城意愿与社会融入度ღ✿◈◈；杭州和长沙立足数字经济与科创产业ღ✿◈◈，构建青年创业孵化ღ✿◈◈、资金扶持ღ✿◈◈、成果转化全链条体系ღ✿◈◈，吸引青年创客集聚发展ღ✿◈◈。

　　其一ღ✿◈◈，创新形式协助青年解决就业与生活面临的问题ღ✿◈◈。在城市更新过程中ღ✿◈◈，烟台等地将闲置住房ღ✿◈◈、商业空间等改造为青年社区ღ✿◈◈、创新创业孵化基地和共享办公空间ღ✿◈◈，为青年人才提供住房支持和创业载体ღ✿◈◈，有助于吸引青年群体集聚ღ✿◈◈。

　　其二ღ✿◈◈，发挥新兴产业带动作用ღ✿◈◈，实现城市资源再利用与价值提升欢迎你来到公海欢迎你来到赌船ღ✿◈◈。例如ღ✿◈◈，郑州航空港区依托微短剧制作ღ✿◈◈、直播电商等新兴产业ღ✿◈◈，将闲置住房或商业空间改造为影视工作室等ღ✿◈◈，不仅有效解决了存量住房有效利用的问题ღ✿◈◈，还增强了城市新兴产业创新活力和经济发展动力ღ✿◈◈。

　　其三ღ✿◈◈，发挥城市文化的引领力与感染力ღ✿◈◈。我国许多城市拥有丰富的历史文化资源ღ✿◈◈，承载着深厚而独特的历史底蕴与城市文化ღ✿◈◈。通过挖掘城市的历史文脉和文化资源ღ✿◈◈，能够增强青年对城市的认同感和归属感ღ✿◈◈。例如ღ✿◈◈，重庆渝中区贰厂文创公园通过对老工业遗址的再利用ღ✿◈◈，保留了城市记忆ღ✿◈◈，吸引了大量文创青年ღ✿◈◈，激发了城市的文化活力ღ✿◈◈。

　　廉思ღ✿◈◈：过去ღ✿◈◈，不少城市抢青年人才主要靠落户ღ✿◈◈、补贴ღ✿◈◈、住房优惠ღ✿◈◈。面向未来ღ✿◈◈，青年发展型城市建设要从“有没有政策”走向“政策是否精准”ღ✿◈◈，从“吸引青年流入”走向“支持青年长期发展”ღ✿◈◈，从“单项服务供给”走向“全生命周期支撑”ღ✿◈◈。下一阶段ღ✿◈◈，青年选择城市会越来越看重综合生态ღ✿◈◈：有没有适合自己的产业赛道小猪视频草莓视频ღ✿◈◈，能不能持续学习和提升ღ✿◈◈，生活成本是否可承受ღ✿◈◈，公共服务是否便利ღ✿◈◈，文化氛围是否开放ღ✿◈◈，参与城市治理是否有渠道ღ✿◈◈。

　　这对城市建设提出了更高要求ღ✿◈◈。第一ღ✿◈◈，城市规划要更为“适青”ღ✿◈◈。青年不是城市空间的旁观者ღ✿◈◈，而是最需频繁使用公共交通ღ✿◈◈、共享空间ღ✿◈◈、夜间消费ღ✿◈◈、文化场景和数字服务的群体ღ✿◈◈。《意见》提出将青年发展纳入城市国土空间规划ღ✿◈◈，提出降低通勤成本ღ✿◈◈、促进职住平衡等举措ღ✿◈◈，正是从空间层面回应青年需求ღ✿◈◈。第二ღ✿◈◈，产业政策要与青年能力成长更好结合ღ✿◈◈。城市不能只引进项目ღ✿◈◈，还要设计青年进入产业ღ✿◈◈、提升技能ღ✿◈◈、参与创新的通道ღ✿◈◈。第三ღ✿◈◈，治理方式要更加开放ღ✿◈◈。青年熟悉数字技术ღ✿◈◈，也敏感于公共体验ღ✿◈◈，他们可以成为城市体检ღ✿◈◈、基层治理ღ✿◈◈、社区服务ღ✿◈◈、绿色转型的重要参与者ღ✿◈◈。未来的青年发展型城市ღ✿◈◈，竞争的不是“抢人能力”ღ✿◈◈，而是“育人能力”“成才能力”和“成就人的能力”欢迎你来到公海欢迎你来到赌船ღ✿◈◈。

　　光明智库ღ✿◈◈：青年友好不等同于“租房补贴ღ✿◈◈、落户优惠”等短期政策ღ✿◈◈，如何构建系统性ღ✿◈◈、可持续的青年发展支撑体系？超大特大城市ღ✿◈◈、地级市ღ✿◈◈、县域城市资源禀赋差异显著ღ✿◈◈，青年结构与需求也截然不同ღ✿◈◈。如何避免同质化ღ✿◈◈、模板化ღ✿◈◈，推动不同能级城市走出特色化ღ✿◈◈、差异化的青年发展型城市路径？

　　吴晨ღ✿◈◈：构建系统性ღ✿◈◈、可持续的青年发展支撑体系ღ✿◈◈，必须通过产业经济ღ✿◈◈、文化传承ღ✿◈◈、物质空间ღ✿◈◈、社会活力ღ✿◈◈、科技创新的系统性优化ღ✿◈◈，全面保障青年发展权利ღ✿◈◈、提升青年发展能力ღ✿◈◈、释放青年发展活力ღ✿◈◈，实现青年与城市相互成就ღ✿◈◈、共同成长ღ✿◈◈。

　　在产业经济层面ღ✿◈◈，青年发展型城市以高质量产业体系为青年提供优质就业与创业机会ღ✿◈◈，重点布局青年适配度高的新兴产业ღ✿◈◈、现代服务业与创新经济ღ✿◈◈，完善就业服务ღ✿◈◈、创业扶持ღ✿◈◈、技能培训与职业发展通道ღ✿◈◈，让青年在城市升级中获取稳定收入ღ✿◈◈、成长平台与发展前景ღ✿◈◈。

　　在文化传承层面ღ✿◈◈，坚持以文化人ღ✿◈◈、以文育人ღ✿◈◈，推动历史文脉与青年文化相融合ღ✿◈◈，丰富青年精神文化供给ღ✿◈◈，打造包容多元ღ✿◈◈、潮流向上的青年文化场景ღ✿◈◈，增强青年文化认同与价值归属感ღ✿◈◈，让青年在文化传承创新中实现精神富足与自我表达ღ✿◈◈。

　　在物质空间层面ღ✿◈◈，聚焦青年宜居需求ღ✿◈◈，优化居住ღ✿◈◈、通勤ღ✿◈◈、休闲ღ✿◈◈、社交空间供给ღ✿◈◈，扩大保障性住房覆盖面ღ✿◈◈，建设青年友好型社区ღ✿◈◈、15分钟生活圈与公共开放空间ღ✿◈◈，降低青年生活成本ღ✿◈◈，提升生活品质ღ✿◈◈，以高品质空间保障青年安心生活ღ✿◈◈、舒心发展ღ✿◈◈。

　　在社会活力层面ღ✿◈◈，健全普惠均衡的公共服务体系ღ✿◈◈，重点解决青年婚恋生育ღ✿◈◈、身心健康ღ✿◈◈、权益保障ღ✿◈◈、社会融入等现实需求ღ✿◈◈，畅通青年参与社会治理的渠道ღ✿◈◈，激发青年主体意识ღ✿◈◈，营造温暖包容ღ✿◈◈、充满活力的社会氛围ღ✿◈◈，让青年真正融入城市ღ✿◈◈、热爱城市ღ✿◈◈。

　　在科技创新层面ღ✿◈◈，搭建青年创新平台ღ✿◈◈、完善创新政策ღ✿◈◈、集聚创新资源ღ✿◈◈，鼓励青年投身科研攻关与创意创造ღ✿◈◈，支持青年成为创新驱动发展的生力军ღ✿◈◈，以青年创新活力赋能城市进步ღ✿◈◈，同时为青年实现人生价值提供广阔舞台ღ✿◈◈。

　　龚顺ღ✿◈◈：构建系统性ღ✿◈◈、可持续的青年发展支撑体系ღ✿◈◈，首先ღ✿◈◈，要立足青年发展的生命周期特征ღ✿◈◈，制定“进得来ღ✿◈◈、留得下ღ✿◈◈、住得安ღ✿◈◈、能成业”等一系列青年发展支持政策ღ✿◈◈。其次ღ✿◈◈，要立足当前我国青年更高精神与文化需求的新特征ღ✿◈◈，提升城市的文化吸引力ღ✿◈◈。最后ღ✿◈◈，必须充分考虑政策落地的可行性ღ✿◈◈。比如ღ✿◈◈，在制定支持政策时ღ✿◈◈，需要预判落户ღ✿◈◈、住房与社会保障等方面政策的可操作性ღ✿◈◈，否则一些政策就可能在执行中落不到实处ღ✿◈◈。

　　需要指出的是ღ✿◈◈，强调支持政策的系统性不等于大包大揽ღ✿◈◈、盲目扩张ღ✿◈◈。特别是在当前ღ✿◈◈，城市发展正从大规模增量扩张转向以存量提质增效为主ღ✿◈◈，政策的制定更应注重深度挖掘城市既有的公共服务ღ✿◈◈、闲置房产及产业园区等资源ღ✿◈◈，通过盘活存量降低政策执行成本ღ✿◈◈，而非盲目铺新摊子ღ✿◈◈。

　　廉思ღ✿◈◈：青年发展型城市最怕“千城一面”ღ✿◈◈。每个城市都建青年公寓ღ✿◈◈、办青年夜校ღ✿◈◈、发人才补贴ღ✿◈◈，表面热闹ღ✿◈◈，但如果脱离本地产业ღ✿◈◈、人口ღ✿◈◈、空间和文化基础ღ✿◈◈，就很难形成真正的吸引力ღ✿◈◈。《意见》也强调ღ✿◈◈，结合城市群一体化和都市圈同城化发展ღ✿◈◈，区分不同区域类型ღ✿◈◈，科学确定青年发展型城市建设的重点领域和特色政策ღ✿◈◈。这说明青年发展型城市建设必须因城施策ღ✿◈◈。

　　超大特大城市的重点ღ✿◈◈，一方面是继续扩大吸引力ღ✿◈◈，另一方面也要降低青年发展成本ღ✿◈◈、改善公共服务公平性ღ✿◈◈、缓解住房和通勤压力ღ✿◈◈，让青年不只是“进得来”ღ✿◈◈，还要“过得好”“能发展”ღ✿◈◈。新一线和产业型城市的重点ღ✿◈◈，是把产业升级与青年成长结合起来ღ✿◈◈，围绕先进制造ღ✿◈◈、数字经济ღ✿◈◈、人工智能ღ✿◈◈、绿色低碳等领域ღ✿◈◈，提供岗位ღ✿◈◈、培训ღ✿◈◈、创业ღ✿◈◈、金融和应用场景ღ✿◈◈。普通地级市的优势往往在生活成本ღ✿◈◈、熟人社会ღ✿◈◈、制造业基础和区域节点功能ღ✿◈◈，关键是把青年就业与本地产业链ღ✿◈◈、职业教育ღ✿◈◈、公共服务结合起来ღ✿◈◈，使青年看到长期发展通道ღ✿◈◈。县级城市不能简单复制大城市经验ღ✿◈◈，更应重视返乡创业ღ✿◈◈、现代农业ღ✿◈◈、县域商业ღ✿◈◈、文旅融合ღ✿◈◈、基层治理等场景ღ✿◈◈，让青年在熟悉的土地上发现新的价值ღ✿◈◈。

　　差异化的前提ღ✿◈◈，是每座城市都要有自己的“青年画像”ღ✿◈◈。城市要回答ღ✿◈◈：本地青年是谁ღ✿◈◈，外来青年为什么来ღ✿◈◈，流失青年为什么走ღ✿◈◈，最缺什么样的青年ღ✿◈◈，青年最关心什么问题ღ✿◈◈。只有把青年结构和城市禀赋同时看清楚ღ✿◈◈，青年发展型城市才能从政策模仿走向路径创造ღ✿◈◈。

　　光明智库ღ✿◈◈：青年发展型城市强调“城市对青年更友好ღ✿◈◈，青年在城市更有为”的发展理念ღ✿◈◈。实践中如何避免“重服务ღ✿◈◈、轻贡献”的单向思维ღ✿◈◈，建立青年建功立业ღ✿◈◈、反哺城市发展的有效机制ღ✿◈◈，让青年真正成为城市创新治理与产业升级的主体力量？

　　廉思ღ✿◈◈：青年发展型城市的深层逻辑ღ✿◈◈，不是把青年当成被动照顾对象ღ✿◈◈，而是把青年作为城市发展的重要主体ღ✿◈◈。青年最需要的ღ✿◈◈，不仅是被帮助ღ✿◈◈，更是被信任ღ✿◈◈、被赋能小猪视频草莓视频ღ✿◈◈、被放到关键位置上ღ✿◈◈。城市要相信ღ✿◈◈，青年既是住房ღ✿◈◈、就业ღ✿◈◈、社交ღ✿◈◈、婚育政策的受益者ღ✿◈◈，也是科技创新ღ✿◈◈、产业升级ღ✿◈◈、基层治理ღ✿◈◈、文化创造ღ✿◈◈、绿色转型的推动者ღ✿◈◈。

　　建立有效机制ღ✿◈◈，首先要把青年放进真实任务中ღ✿◈◈。比如在科技创新领域ღ✿◈◈，要支持青年在重大科技任务ღ✿◈◈、技术攻关项目中挑大梁ღ✿◈◈、当主角ღ✿◈◈；在产业升级领域ღ✿◈◈，可以围绕人工智能ღ✿◈◈、智能制造ღ✿◈◈、低空经济ღ✿◈◈、数字文创ღ✿◈◈、生命健康等赛道ღ✿◈◈，建立青年创新项目榜单ღ✿◈◈、城市应用场景开放机制和青年创业陪跑体系ღ✿◈◈。其次ღ✿◈◈，要把青年放进城市治理中ღ✿◈◈。社区更新ღ✿◈◈、垃圾分类ღ✿◈◈、老旧小区改造ღ✿◈◈、公共空间设计欢迎你来到公海欢迎你来到赌船ღ✿◈◈、夜间经济治理ღ✿◈◈、网络文明建设ღ✿◈◈，都可以设置青年议事员ღ✿◈◈、青年规划师ღ✿◈◈、青年志愿服务队ღ✿◈◈、青年数字治理观察员ღ✿◈◈。最后ღ✿◈◈，要把贡献纳入评价ღ✿◈◈。衡量青年发展型城市建设效果ღ✿◈◈，不仅要看青年获得了多少服务ღ✿◈◈，也要看青年创造了多少新岗位ღ✿◈◈、参与了多少公共事务ღ✿◈◈、提出了多少有效建议ღ✿◈◈、形成了多少创新成果ღ✿◈◈。这样ღ✿◈◈，青年发展型城市才能真正形成双向奔赴ღ✿◈◈：城市给青年机会ღ✿◈◈，青年给城市未来ღ✿◈◈。

　　吴晨ღ✿◈◈：建设青年发展型城市ღ✿◈◈，不能只停留在给青年提供服务和保障ღ✿◈◈，更要避免只讲投入ღ✿◈◈、不讲贡献的单向思路ღ✿◈◈。关键是建立一套让青年能够发挥作用ღ✿◈◈、主动参与ღ✿◈◈、反哺城市的机制ღ✿◈◈，让青年从享受服务的对象变成推动城市发展的重要力量ღ✿◈◈。

　　一是要把青年发展和城市发展真正结合起来ღ✿◈◈，让青年有事可做ღ✿◈◈、有平台可用ღ✿◈◈。城市在制定规划ღ✿◈◈、布局产业ღ✿◈◈、推进重点项目时ღ✿◈◈，应主动考虑青年的优势和特长ღ✿◈◈，围绕科技创新ღ✿◈◈、产业升级ღ✿◈◈、基层治理ღ✿◈◈、文化建设ღ✿◈◈、公共服务等领域ღ✿◈◈，为青年提供更多参与机会ღ✿◈◈。可以通过设立青年创新项目ღ✿◈◈、支持青年创业团队ღ✿◈◈、鼓励青年参与城市治理实践等方式ღ✿◈◈，让青年的能力和城市的需求对接起来ღ✿◈◈。

　　二是要使青年参与城市治理和建设的渠道更畅通ღ✿◈◈。在政策制定ღ✿◈◈、社区管理ღ✿◈◈、公共服务优化等工作中ღ✿◈◈，多听取青年意见ღ✿◈◈，吸纳青年代表参与讨论和监督ღ✿◈◈，让青年真正有发言权ღ✿◈◈、有参与感ღ✿◈◈。同时ღ✿◈◈，对青年在实践和创新中做出的成绩ღ✿◈◈，要给予认可和激励ღ✿◈◈，增强青年在城市中的获得感和成就感ღ✿◈◈。

　　三是要通过制度设计ღ✿◈◈，让青年愿意为城市发展贡献力量ღ✿◈◈。在就业扶持ღ✿◈◈、住房保障ღ✿◈◈、公共服务等政策中ღ✿◈◈，适当体现对积极参与城市建设ღ✿◈◈、做出实绩的青年的支持ღ✿◈◈，形成付出与收获相匹配的环境ღ✿◈◈。同时ღ✿◈◈，降低青年干事创业的成本ღ✿◈◈，提供必要的指导和资源ღ✿◈◈，鼓励他们大胆尝试ღ✿◈◈、勇于创新ღ✿◈◈，让青年真正成为推动城市创新发展的主体ღ✿◈◈，使城市也能在青年的广泛参与中持续保持活力和竞争力ღ✿◈◈。继续教育公海赌网址710客服ღ✿◈◈，欢迎来到公海 欢迎来到赌船!ღ✿◈◈，澳门公海赌赌船官网大学教授ღ✿◈◈，